Полторы недели назад Delfi направил вопросы в Консульство Российской федерации в Таллинне с целью получить ответы на вопросы об огромных очередях, в которых гражданам России приходится выстаивать, чтобы поменять паспорт. Нам ничего не ответили, объяснив свое молчание занятостью консула и тем, что наши вопросы — несрочные. Однако во вторник, 1 февраля, консульство разослало ссылку на свой сайт, где объясняет причины очередей.

Приводим текст консульства полностью:

В связи с многочисленными письмами и обращениями относительно очередей у Консульского отдела Посольства России хотел бы пояснить, что основной причиной большого количества граждан, желающих оформить заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, является необходимость документирования в 2011 году порядка 30% граждан Российской Федерации, т.е. каждого третьего из постоянно проживающих в Эстонии и состоящих на консульском учете в Посольстве России (не стоит также забывать о значительном числе граждан, состоящих на учете в других консульских учреждениях или проживающих в России, но желающих оформить паспорт у нас).

Данная ситуация уходит корнями в 1996 г., когда эти 30% граждан приобрели российское гражданство. Паспорт оформляется сроком действия на 5 лет. Таким образом, 2001-й, 2006-й и, соответственно, 2011-й гг. связаны с массовым обменом паспортов, превышающим обычные объемы в несколько раз.

Прием документов ведется в строгом соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. При этом каких-либо отклонений от установленного порядка не допускается. Время приема одного посетителя при его личной явке и наличии всех необходимых и должным образом заполненных документов не должно превышать 10 минут.

Принятые документы направляются в Москву для рассмотрения, поэтому наши сотрудники так требовательны к правильности их оформления с тем, чтобы избежать их возврата и, соответственно, увеличения срока ожидания паспорта.

Нами на данный момент выбрана форма приема заявителей в порядке живой очереди. К сожалению, помещение для приема посетителей не позволяет вместить всех пришедших на консульский прием, поэтому людям приходится ждать своей очереди на улице. Если же мы введем предварительную запись, то должны будем учитывать предписания регламента о времени.

Несложно посчитать, что подобная организация приема приведет к созданию многомесячной очереди по предварительной записи. Ведь если гражданин в отведенное для него время приема не соблюдёт все упомянутые условия (наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и т.д.), то его повторный приход состоится не ранее чем через несколько месяцев. Тем не менее, вопрос об оптимизации процесса оформления документов при предварительной записи с повестки дня не снят.

Хотим обратить внимание, что прием документов значительно упрощается, если заявление подготовлено при помощи веб-сайта http://www.passportzu.ru, т.к. при этом в случае необходимости корректировка заявления может быть произведена сразу же при подаче документов. Поэтому настоятельно призываем активнее использовать данный ресурс. Это можно сделать на любом компьютере, имеющем выход в Интернет.

Мы знаем, что некоторые организации в Таллине оказывают помощь гражданам в подготовке документов. Чем больше будет заявлений, оформленных в электронном виде, тем меньше времени необходимо для их обработки во время приема.

Несмотря на огромное число желающих оформить паспорт, мы предусмотрели отдельные часы приема для:

• льготных категорий граждан;
• оформления паспорта на ребенка;
• оформления первичного паспорта после приобретения гражданства России.

С часами приема всегда можно ознакомиться на сайте Посольства (http://www.rusemb.ee) в разделе Консульские вопросы. Не скрою, у нас зачастую вызывает удивление тот факт, что люди, имеющие возможность выхода в Интернет, присылают на наш электронный адрес массу вопросов, ответы на которые детально изложены на указанном сайте.

Многие посетители требуют увеличить часы приема документов для оформления паспорта, однако необходимо заметить, что работа консульского отдела заключается не только в этом, но и оказании значительного числа других, не менее важных для граждан консульских услуг. Их перечень также указан на сайте посольства в соответствующем разделе.

Пристальное внимание уделяется проблеме документирования граждан (в основном лиц преклонного возраста), которые по состоянию здоровья ограничены в передвижении. Может быть, не многие знают о том, что еженедельно сотрудники выезжают на дом для приема документов, в том числе в выходные дни.

Наряду с этим ежеквартально осуществляются консульские выезды в места компактного проживания российских граждан.

Мы начинаем запись на оформление заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации. Подробная информация об этом будет размещена на сайте посольства и информационном стенде консульского отдела.

Надеемся, что наши граждане, ознакомившись с этой информацией, с большим пониманием отнесутся к трудностям, носящим временной пиковый характер.