Подсчет голосов на муниципальных выборах. Автор: Priit Mürk/ERR
Местные жители, не являющиеся гражданами Эстонии или какой-либо другой страны Европейского союза, не имеют права голосовать на парламентских выборах, но могут принимать участие в муниципальных выборах. EKRE и Isamaa хотят ограничить это право, другие парламентские партии ищут иное решение.

Далее...



На состоявшихся прошлой осенью выборах в волостные и городские собрания, помимо граждан Эстонии и Европейского союза, могли проголосовать еще 140 167 постоянно проживающих в Эстонии человек, половина из которых (70 154) были гражданами России, а 63 397 - обладателями серых паспортов.

Вторжение России в Украину в очередной раз подняло вопрос о том, должны ли российские граждане иметь право голоса на муниципальных выборах. Например, накануне бывший председатель Isamaa и многократный премьер-министр Март Лаар заявил, что на коалиционных переговорах Isamaa могла бы потребовать от будущих партнеров в правительстве ограничить право голоса для граждан РФ.

"То, что гражданам совершенно другого государства, враждебного государства, предоставляется право голоса на местных выборах - это следовало бы ликвидировать", - сказал Лаар.

На самом деле Isamaa представила соответствующий законопроект уже в апреле.

"Во-первых, чтобы право голосовать на местных выборах имели граждане Эстонии и граждане Европейского союза. Во-вторых, чтобы граждане третьих стран не имели права голоса", - пояснил зампред Isamaa Урмас Рейнсалу смысл законопроекта.

При этом он не дал конкретного ответа на вопрос, следует ли отечественникам в таком случае отдать предпочтение EKRE в качестве партнера по коалиции, чтобы заручиться поддержкой законопроекта.

"Это, безусловно, важный вопрос как для безопасности, так и в том плане, чтобы граждане сохраняли контроль над общественной сферой. Особенно в такой критической ситуации. Это важный вопрос, но я не буду классифицировать его как особый вопрос, есть и другие основные темы", - сказала Рейнсалу.

Аналогичный законопроект был представлен EKRE еще в 2017 году, такое же обещание присутствовало в ее предвыборной программе на выборах в Рийгикогу 2019 года. Однако после создания правительства с Центристской партией председатель EKRE Мартин Хельме заявил, что эта проблема больше не актуальна из-за уменьшения числа серопаспортников. Хельме также отметил, что постановка этого вопроса привела бы к серьезному конфликту в правящей коалиции.

Теперь же зампред EKRE Яак Мадисон подчеркивает, что ограничение права голоса для граждан РФ все же важно для консерваторов.

"Давайте все-таки учитывать тот факт, что треть населения Эстонии проживает в Таллинне, почти половина населения Таллинна - русскоязычные, многие из которых, в свою очередь, являются гражданами России. Если они могут влиять на развитие и будущее нашей столицы, то это явно никак не соответствует идее эстонской конституции, цель которой все же в сохранении эстонского народа. Я думаю, что те граждане, у которых в кармане российский паспорт, вероятно, не считают идеалом для Эстонии ее сохранение как национального государства", - сказал Мадисон.

Хотя EKRE и Isamaa придерживаются здесь одного мнения, остается та же проблема, что и в предыдущей коалиции: третья сторона, т.е. Центристская партия, не поддерживает ограничение права голоса.

"По моей оценке, несправедливо начинать лишать кого-то, например, пожилую бабушку, права голоса за то, что она не сдала языковой экзамен. Такой человек может быть настроен полностью проэстонски, вырастил здесь свою семью, вносил вклад в общество, переживает по поводу развития эстонского государства, а тут придет государство и объявит, что мы вас лишаем права голоса на местных выборах, потому что мы вам никоим образом не доверяем", - сказал зампред Центристской партии Танель Кийк.

"Наша цель должна заключаться в том, чтобы все люди, живущие в Эстонской Республике, были на одной стороне, на стороне Эстонии. Такими шагами и решениями мы фактически сами создаем этот раскол", - добавил он.

Также маловероятно, что эта идея найдет отклик среди представителей Партии реформ и социал-демократов. В ответе министа на апрельский законопроект Isamaa, министр юстиции Марис Лаури (Партия реформ) сообщила, что правительство не поддерживает этот законопроект. В министерстве отметили, что в случае его принятия право голоса потеряли бы также 434 гражданина Великобритании, 120 - Норвегии и 172 - США. Лаури добавила, что согласно Конституции действующий порядок голосования на муниципальных выборах создан намеренно. Реформист Ханно Певкур между тем сомневается, что такое изменение вообще возможно внести без изменения Конституции.

"Конечно, учитывая нынешнюю ситуацию с безопасностью, хочется эмоционально сказать, что мы отберем у всех граждан России право голоса на местных выборах. С другой стороны, у нас очень высокий риск конституционного спора в связи с этим. Я не уверен, что конституционный надзор в таком случае не скажет, что идея статьи 156 Конституции в том, что вопросы местной жизни решаются людьми, постоянно здесь проживающими. Это, наверное, подтвердил бы и Государственный суд", - предположил Певкур.

Он также предупредил, что такое жесткое решение может создать дополнительные риски для безопасности.

"У нас есть несколько самоуправлений, в которых люди без определенного гражданства или граждане России составляют довольно большой процент [избирателей] в этом самоуправлении. Нам известно о Нарве, Силламяэ, Кохтла-Ярве. Надо обязательно убедиться, что мы не выстрелим себе в ногу", - пояснил реформист.

По словам председателя социал-демократов Лаури Ляэнеметса, это существенный вопрос, но предложенное Isamaa решение не подходит.

"Это ведь не повысит лояльность этих людей к Эстонии. Я бы поставил этот вопрос наоборот - как нам сделать из них более лояльных к Эстонии людей. Это ведь не сложное изменение в законе, но что будет дальше? Да, этого влияния на местные власти больше не будет, но каким образом это сделает человека более проэстонски настроенным? То, что происходит в головах у людей, является большой угрозой безопасности, нам следует скорее заниматься этим", - сказал Ляэнеметс.

При этом лидер соцдемов не предложил собственного решения, подчеркнув, что простого и краткого ответа, как переубедить пророссийски настроенных людей, просто нет.