Примерно с середины января обладатели серых паспортов смогут путешествовать по Европе без визы. Такое решение было принято на последнем заседании Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел. МВД Эстонии не считает, что это решение не окажет негативное влияние на вялый процесс натурализации.

Безвизовый режим даст право на то, чтобы пребывать в стране-члене ЕС до 90 календарных дней в течение полугода. Отсчет пребывания в стране начнется после первого календарного дня въезда человека в страну.

- Преобладающее большинство проживающих в Эстонии лиц без определенного гражданства являются также постоянными жителями Европейского Союза. Общепринятое мнение в Европе таково, что для упрощения интеграции в европейское общество права постоянных жителей ЕС должны быть приравнены к правам граждан ЕС, - сказал в своем комментарии министр внутренних дел Калле Лаанет.
Данное постановление не касается постоянно проживающих в Эстонии граждан Российской Федерации и граждан иных стран «третьего мира». Им до присоединения Эстонии к Шенгенскому договору пока еще придется оформлять визы для посещения стран ЕС.

Безвизовый режим, согласно принятому постановлению, распространится также на школьников, которые проживают в стране-члене ЕС и которые в рамках школьной экскурсии хотят поехать в страну Шенгена. Так что, если в классе среди учеников есть еще и граждане России, то в общей группе они смогут поехать без визы.

Европа мыслит позитивно

Поправки в регламент о визовом режиме №539/2001 готовились в Комитете по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам Европейского парламента. С инициативой о внесении лиц без гражданства, проживающих в Эстонии и Латвии, в изменяемый документ, помимо жителей бывших Британских зарубежных владений, таких например, как Барбадос, выступила член Европейского парламента от Латвии Татьяна Жданок. Ее инициатива была поддержана в июне этого года коллегами по комитету.
29 ноября на заседании комитета состоялось последнее рассмотрение поправок к положению о визовом режиме. Выступавший с докладом греческий парламентарий Йоанис Варвитсиотис отметил, что включение в данный документ лиц без гражданства «позволит решить ряд проблем людей, не имеющих какого-либо гражданства и проживающих в некоторых странах ЕС, таких как страны Балтии».
- Это дополнение имеет большое значение, поскольку для нескольких сотен тысяч людей, проживающих в странах, не входящих в Шенген, должно быть найдено решение, - отметил в своем докладе Варвитсиотис.

Комитет по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам Европейского парламента принял данный документ, и меньше чем через неделю он поступил на рассмотрение в Совет ЕС.

Наши парламентарии не приняли участия

Ни один из шестерых членов Европейского парламента от Эстонии не принимал участие в подготовке данных поправок. Данный комитет не входит в круг интересов эстонских парламентариев, лишь Сийри Овийр значиться в списке членов этого комитета, но и то, как замещающий член.

Эстонские европарламентарии занимаются решением более глобальных проблем - более ста тысяч местных (эстонских) «серых» налогоплательщиков им, вероятно, малоинтересны.

Тунне Келам активен в области взаимоотношений ЕС и России, а также в области оборонной и внешней политики союза.

Марианне Микко занимается проблемами Молдавии и Приднестровья.
Сийри Овийр помимо социальных тем, активно занимается проблемами Азербайджана, Армении и Грузии.

Катрин Сакс, заменившая Ильвеса, пока еще новичок в Европарламенте, но планирует заняться вопросами внешней политики, бюджета и обороны.

Андрес Таранд занимается вопросами экологии и промышленности, а также активен в проблематике Корейского полуострова.
Тоомас Саави занимается вопросами развития ЕС и взаимоотношением с Канадой.

Кстати, напряженную работу эстонских парламентариев в Брюсселе и Страсбурге оплачивают эстонские налогоплательщики, в том числе и «серые».

Натурализация под вопросом?

Министерство внутренних дел Эстонии оптимистично смотрит в будущее процесса натурализации.

Министр Калле Лаанет надеется, что освобождение от визовых обязательств для лиц без гражданства позволит ускорить процесс натурализации.

- Я надеюсь, что достигнутый безвизовый режим не только упростит передвижение лиц без определенного гражданства в странах-членах ЕС, но и поможет их интеграции и ускорит наш темп натурализации, - считает министр Лаанет.

Такого же мнения придерживается и советник отдела МВД политики гражданства и миграции Эле Русак. Вдобавок к этому она считает, что из-за введения безвизового режима не произойдет серьезных потерь в численности населения страны.

- Таких опасений нет. Лица без определенного гражданства, проживающие в Эстонии, являются, как правило, постоянными жителями Европейского Союза. Безвизовый режим распространился бы на них в любом случае после присоединения Эстонии к Шенгенскому правовому пространству. Установленный в постановлении 539/2001/EU безвизовый режим упростит лишь их кратковременное пребывание в другой стране-члене ЕС, но не даст права на то, чтобы работать или пребывать там дольше, чем 90 календарных дней в течение полугода, - отмечает советник министерства Эле Русак.

Но, несмотря на оптимизм чиновников, с введением безвизового режима для обладателей «серых» паспортов есть реальная опасность того, что спрос на гражданство ЭР снизится. Так как различия между гражданами и не гражданами внутри государства будут заключаться лишь в возможности устройства на государственную службу и участия в парламентских выборах. На территории Евросоюза правовой статус лиц без гражданства уже с этого года определяется Директивой ЕС о постоянных жителях Европейского Союза.

Чемодан, вокзал – Европа

У обладателей серых паспортов появился шанс беспрепятственно уехать в любую другую страну Европы.

Согласно опросу, проведенному «Нарвской Газетой», подавляющее большинство таких людей желает уехать из Эстонии. Это и молодежь, которая готова работать на чужую экономику за достойные деньги, и люди в возрасте, готовые навсегда уехать, чтобы встретить старость на пенсию западного образца.

Гражданам России осталось ждать один год

Вслед за принятием решения о безвизовом режиме для серых паспортов, Совет ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел наметил вероятную дату присоединения Эстонии к Шенгенскому договору.
Министры внутренних дел стран ЕС договорились, что в связи с задержкой готовности инфосистемы Шенгена нового поколения SIS II новые страны-члены ЕС получат возможность присоединиться к Шенгену с инфосистемой старшего поколения SIS I. При полном выполнении требований Шенгена первая возможность присоединения - 31 декабря 2007 года.

- В случае присоединения к Шенгену в конце 2007 года необходимо выполнить два условия – внедрить инфосистему Шенгена и полностью выполнить Шенгенские требования. Расширение Шенгенского правового пространства по новому сроку не является автоматическим процессом, а зависит от готовности новых стран-членов Европейского Союза, - комментирует последнюю договоренность в Брюсселе министр внутренних дел Эстонии Калле Лаанет.

В случае успешной подготовки со стороны Эстонии, с 31 декабря следующего года контроль на внутренних границах ЕС для стран новичков будет снят, и постоянно проживающие в нашей стране граждане России также смогут путешествовать по странам ЕС без визы.